Lima, 25 de octubre de 2023.-
El marco renovado de las Funciones Esenciales de la Salud Pública, presentado por la OPS/OMS en el 2020, brinda a las autoridades sanitarias una guía para el fortalecimiento sectorial e intersectorial de la salud pública, en las distintas etapas de formulación de políticas, así como para la transformación de los sistemas de salud en el logro de la Salud Universal y la resiliencia de los mismos sistemas. Este enfoque actualizado busca hacer frente a los nuevos y viejos desafíos en la región de Las Américas, y para ello se enmarca en los lineamientos y mandatos institucionales de la OPS, así como en la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible.
El Perú, bajo el liderazgo del Ministerio de Salud, en cooperación con la Organización Panamericana de la Salud, realizó en el último trimestre del 2021 la primera fase del ejercicio de evaluación y fortalecimiento de las FESP renovadas, que consistió en el análisis de la situación de salud y el mapeo institucional y normativo relacionada con el desarrollo de las FESP.
Para continuar con el proceso, entre el 23 y 25 de octubre, se realiza un taller nacional con la finalidad de implementar la segunda fase de medición de las capacidades institucionales y la identificación de brechas para el ejercicio de las once FESP e iniciar el camino hacia la tercera fase de desarrollo de un plan de acción. A este espacio asisten expertos en salud pública del nivel nacional, así como de las Direcciones y Gerencias Regionales de Salud del Perú, y representantes de otros sectores y la Academia.
La mesa de honor que dio inicio al evento estuvo conformada por la Dra. Maureen Birmingham, Representante de OPS/OMS en Perú; el Dr. Eric Ricardo Peña Sánchez, Viceministro de Salud Pública; y el Dr. Ciro Abel Mestas Valero, Viceministro de Prestaciones y Aseguramiento en Salud. Ellos brindaron algunas reflexiones que resaltaron la relevancia de este proceso para el fortalecimiento del funcionamiento de la salud pública del país que enfrenta, como todos los países alrededor del mundo, nuevos retos sanitarios, sociales, económicos, entre otros.
La Dra. Birmingham precisó que en el 2021 los países de Costa Rica, Jamaica, Trinidad Tobago, Bahamas, Suriname, República Dominicana, Brasil, Bolivia y Perú fueron seleccionados para iniciar el ejercicio de evaluación y fortalecimiento de las FESP, por lo que es de especial relevancia priorizar y acompañar este proceso. Asimismo, indicó:
“No dejar a nadie atrás es un principio central y transformador para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible y es un eje de la Estrategia para el Acceso Universal a la Salud y la Cobertura Universal de Salud. El énfasis de este principio es promover políticas nacionales de salud con estrategias y acciones concretas y viables que garanticen la equidad y el goce del derecho a la salud para todas las personas. Para alcanzar esta visión inclusiva, es preciso actualizar abordajes y utilizar herramientas que nos ayuden a identificar y evaluar las nuevas capacidades indispensables para asegurar el acceso universal y equitativo a todas las intervenciones necesarias para mejorar la salud de la población”.
Respecto al tema de la intersectorialidad imprescindible para el abordaje oportuno de las políticas de salud pública, el Dr. Eric Peña mencionó:
“Esta evaluación permite darnos cuenta no solo cómo venimos trabajando como sector sino también cómo interactuamos con los diferentes sectores, partiendo de la premisa de que las intervenciones en salud deberían tener ese enfoque integral de extensión y vinculación. Hemos sido testigos de cómo la respuesta efectiva del sector viene poderosamente influenciada por la articulación intersectorial y, sobre todo, con el buen funcionamiento intergubernamental en el marco de la descentralización de nuestro país.”
Por su parte, el Dr. Ciro Mestas enfatizó en la importancia de contar con información confiable y oportuna para diseñar e implementar políticas públicas oportunas y pertinentes a nivel territorial:
“Una de las funciones públicas que han puesto en primer lugar es el monitoreo y evaluación, porque de esta función dependen las demás. Y estas tienen su base fundamental en los sistemas de información. Si tenemos funciones esenciales para el siglo XXI, también debemos tener un sistema de información en el país para el siglo XXI. Debemos aspirar a contar con un sistema de información que sea interoperable con estándares internacionales que por ejemplo incluya información sobre las migraciones.”
Luego de la apertura del evento, el equipo de Sistemas y Servicios de Salud (HSS) de la OPS/OMS, expuso el marco conceptual y contextual de las FESP Renovadas, temas que estuvieron a cargo del Dr. Raúl Pitarque, asesor internacional de HSS de la sede de OPS/OMS, así como del Dr. Hernán Rodríguez, asesor de HSS de OPS/OMS en Perú. Finalmente, la explicación de la metodología del taller estuvo a cargo del Dr. Fredy Canchihuamán, consultor nacional de HSS de OPS/OMS en Perú.
El taller de evaluación, que forma parte de un proceso integral y participativo, finaliza la etapa de análisis de las capacidades esenciales de salud pública en el país identificando las principales necesidades en el desempeño de la salud pública. Estos serán insumos indispensables para la elaboración de una hoja de ruta de políticas nacionales de salud. De esta manera, como siguiente paso, el diseño de un plan de acción sobre salud pública tendrá la fortaleza de haber sido realizado con estrategias priorizadas y con la potencialidad técnica y política de integrarse en el ciclo del desarrollo de las políticas sanitarias del país.
