Panamá, 8 de junio de 2023 (OPS) - Expertos en salud, tecnologías de la información, comunicación y socios involucrados en la transformación digital del sector de la salud, se reunieron para el desarrollo de la Hoja de Ruta hacia la transformación digital del sector salud en Panamá.
La transformación digital busca acelerar el logro del acceso universal a la salud y la cobertura universal de salud mediante el acceso a datos de buena calidad, información estratégica y herramientas de salud digital para la toma de decisiones y el bienestar.
Las acciones de transformación digital pueden facilitar la evaluación, el diagnóstico y el manejo de problemas de salud de una manera segura y eficaz, fomentando de ese modo una mayor equidad en cuanto al acceso a una atención médica oportuna. Con base en el marco de la salud universal, la transformación digital puede contribuir de manera significativa en varias etapas que colectivamente definen una salud universal satisfactoria: disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad, calidad y contacto, que en conjunto conducen a una cobertura eficaz.
“Para llegar a un nivel ideal en el que se abordan los problemas de salud desde una perspectiva que incluya las determinantes de la salud se requiere avanzar en un proceso de construcción de sistemas de información que permitan dar una respuesta eficiente, oportuna y de calidad a la población”, indicó el Dr. Félix Correa, director nacional de planificación del Ministerio de Salud (Minsa), durante la apertura del taller.
“Esto requiere seguridad informática, conectividad, protocolos de interoperabilidad, integración y desarrollo de capacidades que hemos identificado”, precisó el Dr. Correa haciendo referencia a un taller en el que se identificaron las acciones para avanzar en el nivel de madures del sistema de información. En esta jornada debemos identificar “cómo lograrlo, construir una hoja de ruta de país que nos lleve por el sendero de la transformación digital”.
Panamá ha venido avanzando en este proceso de transformación. Durante el mes de marzo de este año, el país, con la cooperación técnica de la Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS) en Panamá, realizó el Análisis de Madurez de los Sistemas de Información para la Salud de Panamá, con representantes de la Comisión Nacional de eSalud. El nivel de madurez identificado fue el resultado de una construcción colectiva y consensuada, que tuvo en cuenta iniciativas y documentación preexistente y que coloca el foco en la búsqueda de oportunidades de mejora y crecimiento.
El análisis, las discusiones y los hallazgos del análisis de madurez se organizaron de acuerdo con los cuatro dominios estratégicos del Marco IS4H y con vistas a acelerar los procesos de transformación digital del sector salud: (1) Gestión de datos y tecnologías de la información, (2) Gestión y gobernanza, (3) Gestión e intercambio de conocimientos, y (4) Innovación. Destacándose la importancia de fortalecer el rol rector del MINSA en el marco de la Agenda Nacional de Salud Digital (Panamá Digital) y cualquier otra iniciativa relacionada con el modelo de gobierno electrónico.
El informe de Análisis de Madurez destaca que Panamá cuenta con una visión y compromiso de integración intersectorial del sector salud al más alto nivel sobre la necesidad de acelerar la transformación digital del sector salud como elemento clave para lograr el acceso universal a la salud y la cobertura universal de salud. Adicionalmente y como parte de esta visión, el Minsa ha establecido redes sólidas de relacionamiento estratégico con la OPS, el BID, el Banco Mundial y otros actores nacionales e internacionales.
También, el país y sus autoridades cuentan con una clara visión de los resultados esperados de este proceso, entre los que destacan:
- Mejorar los procesos de atención y gestión en salud
- Optimizar el servicio de salud que se brinda a los pacientes del MINSA y a la población en general
- Agilizar la gestión personal de la salud
- Unificar el expediente clínico a nivel nacional.
Alfredo Remón, sub-director de la Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental (AIG), indicó que tenemos un reto que consiste “en llevar la salud a lugares de difícil acceso y en las herramientas tecnológicas podemos encontrar la forma de llegar a estas personas de manera rápida y con calidad”.
El Ing. Remón señalo que la hoja de ruta que se construirá será de gran importancia y se aspira a que “llegue a ser una política de Estado de forma que los diferentes gobiernes se enfoquen en mejorar lo ya existente y lograr que la ciudadanía reciba la salud que se merece y que es una obligación del Estado.” Precisó que para la AIG es un privilegio participar en este proceso de construcción de la hoja de ruta para la transformación digital.
El informe de Análisis de Madurez mostró la necesidad de revisar y actualizar las políticas, leyes y directrices con miras a velar por el uso ético de los datos, la interoperabilidad y la ciberseguridad, así como el desarrollo de capacidades, la gestión del conocimiento y la gobernanza de la transformación digital en salud. En materia de innovación, también, se requieren mecanismos para una adopción segura, ética y equitativa de tecnologías modernas como la inteligencia artificial y la cadena de bloques.
Durante el taller para la elaboración de la Hoja de Ruta hacia la transformación digital, cuatro mesas de trabajo intersectoriales e interdisciplinarias, organizadas por las cuatro metas estratégicas del marco Sistemas de Información para la Salud IS4H -Gestión de datos y tecnologías de información (DMIT), Gestión y gobernanza (MAGO), Gestión e intercambio de conocimientos (KMSH), e Innovación (INNO), priorizaron las acciones sugeridas para el avance en el nivel de madures que incluía elementos como Fuentes de datos, Productos de información, Estándares de calidad e interoperabilidad, Gobernanza de datos, Infraestructura de TI, Liderazgo y coordinación, Planes estratégicos y operativos, Recursos financieros, Recursos humanos, Procesos del conocimiento, Arquitectura del conocimiento, Comunicaciones estratégicas, Participación social, Análisis de salud para la toma de decisiones, Herramientas, Salud digital, Gobierno Electrónico, Gobierno abierto, entre otros.
Los productos y acciones identificados para cada uno de los elementos fueron categorizados como de prioridad alta, normal y baja y se consideró la viabilidad de cada una desde las perspectivas financiera, de recursos humanos y capacidades, de la gestión del cambio y del tiempo necesario para implementarla.
La hoja de ruta propuso acciones en estas áreas, y también incluye la concienciación para informar a las poblaciones y a los responsables de la toma de decisiones sobre la transformación digital, y para difundir mensajes sobre el proceso y sus próximos pasos. La Comisión nacional de transformación digital (antigua Comisión Nacional de eSalud) oportunamente compartirá un informe completo de este proceso on todo el sector de la salud de Panamá.
El taller fue facilitado por Marcelo D'Agostino, jefe de la Unidad de Sistemas de Información y Salud Digital en el Departamento de Evidencia e Inteligencia para la Acción en Salud (OPS) y la Dra. Leah-Mari Richards, Asesora de Sistemas y Servicios de Salud de la OPS/OMS en Panamá.
