El informe mundial refuerza la visión de los traumatismos por lesiones de tránsito como un problema mundial de salud y desarrollo y hace un llamado de atención sobre la urgente necesidad de planificar la movilidad pública en beneficio de los grupos más vulnerables.
El Informe sobre la situación mundial de la seguridad vial. Es hora de pasar a la acción fue presentado el día de hoy en la ciudad de Panamá por el Representante de la Organización Panamericana de la Salud, el Dr. Joaquín Molina Leza, en el contexto del programa cultural de la V Feria Internacional del Libro de Panamá.
Este reporte mundial, que fue dado a conocer originalmente en junio pasado en Nueva York por la Directora General de la OMS, Dra. Margaret Chan y el Alcalde de Nueva York, Sr. Michael Bloomberg, a nombre de Bloomberg Filantropics que financió el estudio, es uno de los más importantes que publica la Organización Mundial de la Salud (OMS).
El uso de la vía pública debe ser vista como un derecho social y quienes planifican su estructura deben pensar más en el derecho a la vida y a la integridad física que en los vehículos mismos o solo en la velocidad de los desplazamientos.
El Informe sobre la situación mundial de la seguridad vial sugiere que no se está haciendo lo suficiente para atender las necesidades de estos grupos vulnerables y presenta diversos hallazgos fundamentales:
- Los países de ingresos bajos y medianos tienen tasas más altas de letalidad por lesiones de tránsito que los países de ingresos altos. Más del 90% de las víctimas mortales de lesiones de tránsito que ocurren en el mundo corresponde a países de ingresos bajos y medianos, que tan sólo tienen el 48% de los vehículos del mundo.
- Mundialmente, cerca de la mitad de las personas que fallecen como consecuencia de lesiones de tránsito son peatones, ciclistas o usuarios de vehículos de motor de dos ruedas — conocidos colectivamente como "usuarios vulnerables de las vías de tránsito" — y esa proporción es mayor en las economías más pobres del mundo.
- En los países de ingresos altos de la Región de las Américas el 65% de los casos notificados de defunción se produce entre los ocupantes de un vehículo, esta situación es muy diferente en los países de ingresos bajos y medianos de la Región del Pacífico Occidental donde alrededor del 70% de las víctimas mortales por lesiones de tránsito corresponde a usuarios vulnerables de las vías de tránsito.
- Solamente un 29% de los países cumplen los criterios básicos referidos a la reducción de la velocidad en las zonas urbanas y menos del 10% de los países califican de eficaces las medidas adoptadas para hacer cumplir los límites de velocidad.
- Solamente el 15% de los países tienen una legislación que puede considerarse integral para corregir los cinco factores de riesgo: conducción bajo los efectos del alcohol y el exceso de velocidad, el aumento en el uso de los cascos, cinturones de seguridad y sistemas para retención de niños.
De acuerdo con informes de la OMS, todos los años fallecen más de 1,2 millones de personas en las vías de tránsito del mundo, y entre 20 y 50 millones sufren traumatismos no mortales. En la mayoría de las regiones del mundo, esta epidemia de lesiones de tránsito sigue aumentando. En los últimos cinco años, la mayor parte de los países han apoyado las recomendaciones del Informe mundial sobre prevención de los traumatismos causados por el tránsito, que proporciona orientación sobre cómo los países pueden poner en práctica un enfoque integral para mejorar la seguridad vial y reducir la mortalidad en las vías de tránsito. No obstante, hasta la fecha no se había realizado ninguna evaluación global de la seguridad vial que indique hasta qué punto se ha aplicado este enfoque.
Allí radica la gran importancia del Informe sobre la situación mundial de la seguridad vial 2009. Este Informe es la primera evaluación amplia de la situación de la seguridad vial en 178 países, incluido Panamá, y se ha hecho utilizando datos extraídos de una encuesta homogenizada llevada a cabo en el 2008. Sin duda el Informe, refuerza nuestra visión de los traumatismos por lesiones de tránsito como un problema mundial de salud y desarrollo. Más allá del enorme padecimiento que provocan, las lesiones de tránsito pueden llevar a la pobreza a una familia, ya que los supervivientes de las lesiones y sus familias deben hacer frente a las consecuencias a largo plazo de la tragedia, incluidos los costos de la atención médica y la rehabilitación y, con mucha frecuencia, los gastos de las exequias y la pérdida del sostén de la familia.
Panamá, al igual que otros 31 países de las Américas, representado el 98% de la población del hemisferio, siguió una metodología participativa y de consenso para la elaboración del informe de país. Entidades de gobierno y de la sociedad civil apoyados por la oficina nacional y regional de la OPS, revisaron cuidadosamente la estrategia nacional sobre seguridad vial, la legislación sobre límite de velocidad, sobre consumo de licor y conducir, uso de casco para motociclistas, uso de cinturón de seguridad y sillas para niños en la parte de atrás de los vehículos. El énfasis en estos cinco factores de riesgo se fundamenta en que si se logra actuar debidamente sobre los mismos se logra reducir significantemente la mortalidad, morbilidad y discapacidad generada por los traumatismos viales. Para Panamá es muy útil comparar su situación actual con otros de la región para tomar las correcciones necesarias. La tasa de mortalidad en Panamá en los últimos años ha mostrado una tendencia de decrecimiento situándose en 13 por cada 100,000 habitantes en 2005.
Es de esperar que la forma en que se trabajó para redactar este informe se mantenga en Panamá, es decir, con mayor cooperación efectiva interinstitucional constante. La seguridad vial es una tarea intersectorial que debe ser asumida desde el alto gobierno y en los municipios.
Los traumatismos por lesiones de tránsito también someten a una gran presión a los sistemas nacionales de salud, muchos de los cuales tienen niveles de recursos lamentablemente insuficientes. Es por ello también necesario revisar desde los sistemas de información para registrar adecuadamente los casos que llegan al sistema de salud y la ruta de atención médica de los pacientes para evitar complicaciones y salvar vidas, proceso que se inicia in situ del evento traumático. La OPS/OMS tienen experiencia y documentación clara y validada para apoyar a Panamá en lo que sea necesario para el desarrollo de los sistemas de información y la revisión de la atención pre y hospitalaria del trauma.
El acto de presentación del Informe, que se realizará en el contexto del programa cultural de la V Feria Internacional del Libro de Panamá, que en esta versión cuenta con Perú como país invitado, reviste gran importancia para el país ya que es el evento literario y cultural más relevante del país. La presentación se realizará en un formato tipo panel en que participarán autoridades y especialitas nacionales que darán su opinión del Informe que en esta ocasión marca un hito al presentar los perfiles en materia de seguridad vial de 178 países.
Esta presentación del Informe sobre la situación mundial de la seguridad vial, que realiza la Organización Panamericana de la Salud en Panamá (OPS/OMS), se enmarca dentro de la relación de cooperación técnica existente entre en Gobierno Nacional y el organismo de las Naciones Unidas.
La OPS fue establecida oficialmente en 1902 y es la organización de salud pública más antigua del mundo. Trabaja con los países de las Américas para mejorar la salud y elevar la calidad de vida de sus habitantes. Funciona como la Oficina Regional para las Américas de la Organización Mundial de la Salud.
