La Paz, Bolivia, 16 de agosto de 2023 (OPS)- Tras la realización de una misión internacional del Departamento de Emergencias en Salud de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), la Representación de la OPS en el país acordó con el Ministerio de Salud y Deportes continuar fortaleciendo la gestión de riesgos y la atención de emergencias en salud en Bolivia, con el fin de mejorar la respuesta oportuna a emergencias y trabajar por el bienestar de las personas.
Este acuerdo se enmarca en una de las cinco prioridades de trabajo contempladas dentro de la Estrategia de Cooperación País de la OPS/OMS 2023 - 2027 con el Estado plurinacional de Bolivia donde se prioriza el “Fortalecimiento de la capacidad de preparación, respuesta y recuperación temprana del sistema de salud ante las emergencias sanitarias y desastres con participación de la comunidad”.
La misión internacional que llego al país a principios de la semana al país fue liderada por el Dr Ciro Ugarte, director del departamento de Emergencias en Salud y el Dr Alejandro Santander Asesor para America del Sur en emergencias. Durante su visita, los expertos en emergencias de la OPS tuvieron reuniones con las autoridades nacionales e intercambio de avances en materia de gestión de riesgos, preparación y atención a emergencias y desastres en salud con la ministra de Salud y Deportes, Lic. María Renée Castro, e instancias gubernamentales involucradas en la preparación y la respuesta.
El objetivo de la misión fue fortalecer la cooperación técnica de OPS/OMS en Bolivia en cuanto a la preparación y respuesta del sector salud ante emergencias y desastres en el marco de los acuerdos y lineamientos internacionales establecidos a nivel regional y global.
Durante la misión se abordó junto al equipo del Viceministerio de Promoción de la Salud, Vigilancia Epidemiológica y Medicina Tradicional y de la Dirección de Epidemiología del Ministerio de Salud y Deportes el rol del Centro Nacional de Enlace y la implementación del Reglamento Sanitario Internacional (RSI), el instrumento legalmente vinculante que cubre medidas para prevenir la propagación internacional de enfermedades infecciosas. El RSI, fue aprobado por la 58. ª Asamblea Mundial de la Salud en el 2005 por medio de la resolución WHA58.
Los expertos también revisaron acciones de cooperación técnica de OPS a la Unidad de Gestión de Riesgos, Emergencias y Desastres (UGRED) en la implementación de la Sala de Situación de emergencias y desastres y el desarrollo de un aplicativo EDAN Salud para teléfonos Android que recoge y produce información de emergencias en tiempo real para la respuesta oportuna a emergencias y desastres. La UGRED es el mecanismo establecido por la normativa nacional para desarrollar, junto con la mesa técnica sectorial de salud y nutrición (COE Salud) para desarrollar procesos de preparación y respuesta a emergencias y desastres del Ministerio de Salud y del sector salud en general.
Expertos
El Dr. Ciro Ugarte es médico cirujano con estudios de posgrado en Salud Pública y Medicina de Emergencias. El Dr. Ugarte tiene amplia experiencia en mitigación, preparativos y respuesta a desastres. Coordinó y participó directamente a nivel internacional en la implementación de medidas de salud pública y atención médica en desastres, epidemias y conflictos desde 1998. En su rol actual de director regional de Emergencias de la OPS/OMS, supervisó la respuesta de la Organización al COVID-19 en las Américas.
Ugarte está acompañado del experto José Alejandro Santander Narváez, médico cirujano ecuatoriano, máster en Dirección y Gestión Sanitaria de la OBS Business School y de la Universidad de Barcelona.
Cooperación de OPS
La misión internacional estuvo acompañada durante su estadía en Bolivia por la representante de OPS/OMS en Bolivia, Dra. Alma Morales Salinas. En sus primeras reuniones, sostuvo un intercambio de criterios con el equipo UNETE, mecanismo de coordinación de la asistencia humanitaria en Emergencias del Sistema de Naciones Unidas en Bolivia, a la cabeza del coordinador residente a.i. Rafael Ramírez y los delegados de las agencias, fondos y programas que participan de él.
Junto al gabinete de trabajo del Ministerio de Salud y Deportes, liderado por su máxima autoridad ejecutiva la ministra Castro, analizaron las lecciones aprendidas de la pandemia por COVID-19, así como los aspectos en los que puede confluir la cooperación técnica de la OPS con el país, en cuanto al fortalecimiento de los sistemas de información, en particular, y en cuanto a la gestión de los riesgos y emergencias, en general.
Como parte de la agenda de la misión, se sostuvo también una reunión con el viceministro de Defensa Civil (VIDECI), Dr. Juan Carlos Calvimontes, con el que se coincidió en la importancia de la coordinación intersectorial para una respuesta eficiente, oportuna y adecuada a las emergencias, así como la necesidad de anticipar la respuesta a las emergencias en salud basados en evaluaciones de daños oportunas, análisis de riesgos y de los comportamientos cíclicos de los fenómenos naturales, entre otros.
Asimismo, la misión se reunió con Marcelo Zambrana, director general de Relaciones Multilaterales del Viceministerio de Relaciones Exteriores de la Cancillería boliviana.
Durante su estadía, la misión participó de un taller sobre la temática, donde participaron todos los actores involucrados en la preparación y respuesta frente a las emergencias y desastres en salud, así como de un Conversatorio -presencial y virtual- organizado junto al Ministerio de Salud y Deportes, bajo el auspicio de la Universidad Andina Simón Bolívar, unidad académica La Paz; participaron el el panel el Ministerio de Salud y Deportes, El Viceministerio de Defensa Civil y OPS/OMS.
El Dr. Ugarte fue enfático al destacar que “el centro de nuestro trabajo está en la salud de las personas, trabajar por su bienestar. Y, por tanto, la coordinación interinstitucional es fundamental para integrar los sistemas en beneficio de las comunidades y personas y tener acciones anticipatorias para conocer el riesgo y estar listos para enfrentarlos”.
El experto Alejandro Santander, en ambas oportunidades, resaltó los cinco elementos clave de la gestión de riesgos: conocimiento del riesgo, alerta temprana preparativos para la respuesta, gestión de la emergencia y desastre, y recuperación/reconstrucción.
La misión cerró su presencia en Bolivia con recomendaciones de cooperación técnica conjunta entre la OPS/OMS y el país. A la reunión de cierre asistió el viceministro de Promoción de la Salud, Vigilancia Epidemiológica y Medicina Tradicional, Max Enríquez.
