Se desarrolló en Buenos Aires con el fin de analizar experiencias de la región, plantear ajustes y definir una hoja de ruta en relación a las FESP, un conjunto de acciones y capacidades destinadas a proteger y mejorar la salud de la población.
Buenos Aires, septiembre de 2016 (OPS/OMS).- Altos funcionarios nacionales, referentes de las provincias y expertos de Argentina, Brasil y Chile debatieron en Buenos Aires sobre la renovación de las Funciones Esenciales de Salud Pública (FESP), un conjunto de acciones y capacidades destinadas a proteger y mejorar la salud de la población. El encuentro, impulsado por la Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS), fue inaugurado por la representante de la OPS/OMS en Argentina, Maureen Birmingham, y el ministro de Salud de la Nación, Jorge Lemus, quien fue el encargado de describir la experiencia nacional en relación a esta herramienta.
Los participantes coincidieron en la necesidad de readaptar las FESP en el contexto de la estrategia de Salud Universal. “Ya era tiempo de esta renovación. La cobertura universal de salud, que hacia la época de enunciación de las FESP todavía no estaba clara, se ha convertido hoy en una estrategia clave, así como también la evaluación de las tecnologías en salud”, explicó Lemus, al detallar los avances de Argentina en relación a la aplicación de las FESP en las últimas décadas.
El ministro sostuvo que las funciones esenciales deben ser entendidas “como lo relevante y legítimo para el funcionamiento óptimo de un sistema, es decir, aquello que consideramos fundamental e indispensable”. La doctora Birmingham, en tanto, consideró que este taller puede ser un punto de inflexión para avanzar con las funciones esenciales de salud pública en el contexto actual de la estrategia regional para la cobertura y el acceso universal a la salud y la agenda 2030 de desarrollo sostenible, que enfatiza el desarrollo inclusivo y la equidad para no dejar a nadie atrás”, afirmó.
“La OMS lanzó en su momento once funciones esenciales de salud pública para fortalecer el rol de rectoría de las autoridades sanitarias a nivel central, intermedio y local. Y, hoy, este taller es una buena oportunidad para salir con una nueva propuesta y una nueva hoja de ruta para la región en lo que respecta a las FESP”, sostuvo la representante durante la reunión, a la que también asistieron asesores de la sede regional de la OPS en Washington y en la que se presentaron las experiencias de Brasil y Chile.
Las Funciones Esenciales de Salud Pública comprenden el monitoreo, el análisis de la situación de salud; la investigación y control de riesgos; la promoción de la salud; la participación de los ciudadanos; el desarrollo de políticas y planificación institucional; la regulación y fiscalización; el acceso equitativo a los servicios de salud; los recursos humanos y capacitación; el mejoramiento de la calidad de servicios de salud; la investigación; y la reducción del impacto en emergencias y desastres.
Las FESP representaron un componente relevante de las políticas de salud en la Región de las Américas durante la década del ´90 y 2000, que sirvieron para dar respuesta a los desafíos de los sistemas de salud en un contexto de reformas sectoriales que limitaban el ejercicio de la función rectora de las autoridades. Esta herramienta permitió visibilizar las capacidades indelegables de las autoridades sanitarias.
En el marco de las FESP, la OPS cuenta con un instrumento para medir el desempeño de estas Funciones, lo que permite a los países realizar una evaluación de sus capacidades para ejercer la salud pública. De allí, pueden tomar las fortalezas que deben consolidar y las debilidades a atender, que aportarán en la confección de las políticas sanitarias.
Los participantes de la reunión señalaron que los aspectos concernientes a la financiación del sistema de la salud están presentes en la estrategia de salud universal, pero no en las FESP, de modo que sería necesario incorporarlo. También observaron la necesidad de destacar el concepto de capacidades en las Funciones y consideraron que los Recursos Humanos son un aspecto que requiere una revisión en el ámbito de las FESP.
Por la cartera sanitaria nacional participaron además los secretarios de Promoción, Programas Sanitarios y Salud Comunitaria, Néstor Pérez Baliño; de Relaciones Nacionales e Internacionales, Rubén Nieto; y los subsecretarios de Relaciones Institucionales, Miguela Pico, de Políticas Regulación y Fiscalización, Kumiko Eiguchi, de Gestión y Servicios Asistenciales, Alejandro Ramos, y de Prevención y Control de Riesgos, Marina Kosacoff.
