- DÍA: Jueves 15 de julio de 2021
- HORA: 11:00 am EDT [compruebe aquí la correspondencia horaria]
- DURACIÓN: 120 minutos
Además de los impuestos al tabaco, la OMS considera como “mejores inversiones”, por ser altamente costo eficaces y factibles de aplicar: 1) el establecimiento de ambientes 100% libres de humo de tabaco en lugares públicos y de trabajo cerrados y el transporte público, 2) advertencias sanitarias gráficas grandes en el empaquetado de productos de tabaco y/o empaquetado neutro, y 3) la prohibición total de la publicidad, promoción y patrocinio del tabaco. Otras medidas de control del tabaco, como vigilar el consumo de tabaco y ofrecer ayuda para el abandono del tabaco, son también necesarias para reducir el consumo de tabaco. Como fue originalmente concebido en el propio Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco, este debe ser implementado de manera integral pues las medidas de control del tabaco se potencian cuando son implementadas en conjunto.
En la Región de las Américas, la mayoría de los países aplican ambientes 100% libres de humo de tabaco y advertencias sanitarias gráficas grandes. Al contrario, solo ocho países aplican una prohibición total de la publicidad, promoción y patrocinio del tabaco, seis tienen servicios de ayuda para el abandono del tabaco al más alto nivel de aplicación de mejores prácticas y solo dos aplican el empaquetado neutro. Como es el caso para los impuestos al tabaco, la interferencia de la industria tabacalera se mantiene como uno de los principales retos en la aplicación de estas otras medidas de control del tabaco.
Uno de los argumentos más utilizado por la industria tabacalera para oponerse a estas medidas es su potencial en afectar negativamente la economía y el empleo. Sin embargo, la evidencia global y regional muestra que las medidas de control del tabaco no tienen efecto alguno, o tienen un efecto neto positivo, en el empleo general debido a que las pérdidas de puestos de trabajo ligados al tabaco se ven contrarrestadas por más puestos de trabajo en otros sectores. En el caso de los ambientes libres de humo de tabaco, ellos no perjudican la industria de la hospitalidad e incluso pueden tener un impacto positivo en esta industria. Finalmente, para los cultivadores y fabricantes impactados por la caída de la demanda por productos de tabaco, existen programas y alternativas económicamente viables al cultivo y la fabricación de productos de tabaco.
Un reto importante en el control del tabaco en la Región de las Américas es que solamente ocho países aplican normativas para prohibir totalmente la publicidad, promoción y patrocinio del tabaco. Esta medida es eficaz en reducir el consumo de tabaco, contribuye en reducir la exposición a información engañosa en evitar que los jóvenes experimenten el tabaco y en desnormalizar el consumo de tabaco. Su aplicación, tal como la aplicación de otras medidas clave de control del tabaco, conduce a importantes beneficios económicos que superan con creces los costos de implementación.
Para oponerse a las medidas de control de tabaco, la industria tabacalera ha usado también litigios en base a argumentos de derecho comercial internacional. Un ejemplo es el caso de Australia, donde un número reducido de países entabló una disputa ante la Organización Mundial del Comercio (OMC) a consecuencia de la introducción del empaquetado neutro, arguyendo que la medida era más restrictiva al comercio que lo necesario para proteger la salud humana e interfería con los derechos de marcas. La OMC determinó rechazar el reclamo toda vez que consideró que el empaquetado neutro es "apto para contribuir, y de hecho contribuye" al objetivo de Australia de mejorar la salud pública. A partir de la jurisprudencia de este caso, y otros casos como el de Uruguay, queda en evidencia que jurídicamente se ha reconocido – tanto a nivel internacional como local – el derecho sustancial de los Estados a regular el uso y consumo de productos como el tabaco para proteger la salud y que estas medidas son consistentes con acuerdos comerciales y de inversión.
Sobre la sesión 4
Objectivos de la sesión
- Exponer los argumentos en contra de las medidas costo efectivas de control del tabaco no relacionadas con los precios y presentar evidencia científica para contrarrestarlos, particularmente sobre su impacto económico y sobre el empleo
- Ambientes libres de humo e industria de la hospitalidad
- Impacto sobre los cultivadores de tabaco
- Argumentos y litigios comerciales
- Socializar las experiencias y la evidencia sobre la efectividad del empaquetado neutro y argumentos comerciales usados en contra
Público objetivo
- Funcionarios de gobierno de los Estados Miembros de la OPS/OMS involucrados en el diseño, seguimiento y evaluación de las políticas tributarias al tabaco de los Ministerios de Hacienda, Finanzas, Economía, Comercio, o Agencias de administración tributaria y de aduanas.
- Puntos focales del Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco de los Ministerios de Salud, Relaciones Exteriores y otros funcionarios de gobierno involucrados en el control de tabaco.
- Economistas (sociedad civil y academia) y activistas trabajando en control del tabaco en la región de las Américas.