Genève, le 1er juin 2024 - L'Assemblée Mondiale de la Santé, la réunion annuelle de ses 194 pays membres, a adopté aujourd'hui un ensemble d'amendements essentiels au Règlement Sanitaire International (2005) (RSI) et s'est engagée concrètement à achever les négociations sur un accord mondial sur les pandémies dans un délai d'un an, au plus tard. Ces mesures essentielles ont été prises afin de garantir la mise en place, dans tous les pays, de systèmes complets et solides destinés à protéger la santé et la sécurité de toutes les personnes, où qu'elles se trouvent, contre les risques d'épidémies et de pandémies futures.
Ces décisions représentent deux mesures importantes prises en tandem par les pays le dernier jour de la soixante-dix-septième Assemblée Mondiale de la Santé, afin de tirer les leçons de plusieurs urgences sanitaires mondiales, dont la pandémie de COVID-19. L'ensemble des modifications apportées au règlement renforcera la préparation, la surveillance et la réponse aux urgences de santé publique, y compris les pandémies, à l'échelle mondiale.
"Les décisions historiques prises aujourd'hui témoignent de la volonté commune des États membres de protéger leur population et celle du monde entier contre le risque partagé d'urgences de santé publique et de futures pandémies", a déclaré le Dr Tedros Adhanom Ghebreyesus, directeur général de l'OMS. "Les amendements au Règlement sanitaire international permettront aux pays de mieux détecter les futures flambées et pandémies et d'y faire face en renforçant leurs propres capacités nationales et la coordination entre les autres États en matière de surveillance des maladies, d'échange d'informations et de riposte. Cette démarche repose sur un engagement en faveur de l'équité, sur la compréhension du fait que les menaces sanitaires ne connaissent pas les frontières nationales et que la préparation est une entreprise collective".
Le Dr Tedros a ajouté : "La décision de conclure l'accord sur les pandémies au cours de l'année à venir montre à quel point les pays le souhaitent vivement et de toute urgence, car la prochaine pandémie est une question de "quand" et non de "si". Le renforcement du RSI intervenu aujourd'hui donne un élan puissant à la conclusion de l'accord sur les pandémies qui, une fois finalisé, peut contribuer à empêcher que ne se reproduisent les ravages causés par le COVID-19 sur la santé, les sociétés et les économies".
Les nouveaux amendements au RSI comprennent :
- Introduction d'une définition de l'urgence pandémique afin de déclencher une collaboration internationale plus efficace en réponse à des événements qui risquent de devenir, ou sont devenus, une pandémie. La définition de l'urgence pandémique représente un niveau d'alarme plus élevé qui s'appuie sur les mécanismes existants du RSI, notamment la détermination de l'urgence de santé publique de portée internationale. Selon cette définition, une urgence pandémique est une maladie transmissible qui s'est propagée, ou risque fortement de se propager, à de multiples États et à l'intérieur de ceux-ci, qui dépasse ou risque fortement de dépasser la capacité de réaction des systèmes de santé de ces États, qui provoque, ou risque fortement de provoquer, d'importantes perturbations sociales et/ou économiques, y compris une perturbation du trafic et du commerce internationaux, et qui nécessite une action internationale coordonnée, rapide, équitable et renforcée, avec des approches à l'échelle de l'ensemble du gouvernement et de l'ensemble de la société ;
- Un engagement à la solidarité et à l'équité sur le renforcement de l'accès aux produits médicaux et au financement. Il s'agit notamment d'établir un mécanisme financier de coordination pour soutenir l'identification et l'accès au financement nécessaire pour "répondre équitablement aux besoins et aux priorités des pays en développement, notamment pour développer, renforcer et maintenir les capacités essentielles" et d'autres capacités liées à la prévention, à la préparation et à l'intervention en cas d'urgence pandémique ;
- Établissement du Comité des États parties pour faciliter la mise en œuvre effective des règlements modifiés. Le Comité encouragera et soutiendra la coopération entre les États parties en vue de la mise en œuvre effective du RSI ; et
- Création d'Autorités Nationales en matière de RSI afin d'améliorer la coordination de la mise en œuvre du règlement au sein des pays et entre eux.
"L'expérience des épidémies et des pandémies, qu'il s'agisse d'Ebola, de Zika, de COVID-19 ou de MPOX, nous a montré où nous avions besoin de meilleurs mécanismes de surveillance, de réponse et de préparation en matière de santé publique dans le monde entier", a déclaré le Dr Ashley Bloomfield, de Nouvelle-Zélande, coprésident du groupe de travail sur les amendements au RSI (WGIHR) et du groupe de rédaction qui a guidé les négociations sur l'ensemble des amendements lors de l'Assemblée mondiale de la santé. "Les pays savaient ce qu'il fallait faire et nous l'avons fait. Je suis très fier d'y avoir participé".
Le Dr Abdullah Assiri, du Royaume d'Arabie Saoudite, coprésident du WGIHR, a ajouté : "Les amendements au règlement sanitaire international renforcent les mécanismes de protection et de préparation collectives contre les risques d'épidémies et de pandémies. La puissante manifestation de soutien mondial en faveur d'un règlement plus solide, qui a eu lieu aujourd'hui, donne également un coup de fouet au processus de négociation d'un Accord International sur les Pandémies, qui fait cruellement défaut."
Plan convenu pour finaliser les négociations sur l'Accord de Lutte contre la Pandémie
Les pays sont convenus de poursuivre la négociation de l'accord proposé sur les pandémies afin d'améliorer la coordination, la collaboration et l'équité au niveau international pour prévenir les futures pandémies, s'y préparer et y répondre.
Les États membres de l'OMS ont décidé de prolonger le mandat de l'Organe Intergouvernemental de Négociation, institué en décembre 2021, afin qu'il achève ses travaux de négociation d'un Accord sur les Pandémies dans un délai d'un an, d'ici l'Assemblée Mondiale de la Santé en 2025, ou plus tôt si possible lors d'une session extraordinaire de l'Assemblée de la Santé en 2024.
"Tous les États membres se sont clairement accordés sur la nécessité d'un nouvel instrument pour aider le monde à mieux lutter contre une pandémie de grande ampleur", a déclaré Mme Precious Matsoso, d'Afrique du Sud, coprésidente de l'Organe Intergouvernemental de Négociation (OIN) de l'Accord sur les Pandémies et du Groupe de rédaction sur les points de l'ordre du jour de l'OIN et du RSI à l'Assemblée Mondiale de la Santé.
Le coprésident de l'INB, Roland Driece, des Pays-Bas, a déclaré : "L'excellent résultat obtenu aujourd'hui dans l'approbation des amendements au Règlement sanitaire international nous donnera l'élan nécessaire pour finaliser l'accord sur les pandémies. Nous avons clairement la volonté, l'objectif et maintenant le temps nécessaire pour conclure cet accord générationnel".
Notes de l'éditeur
Le RSI (2005), qui succède au Règlement Sanitaire International de 1951, a été conçu pour maximiser les efforts collectifs de gestion des événements de santé publique tout en minimisant les perturbations des voyages et du commerce. Il compte 196 États Parties, soit les 194 États membres de l'OMS plus le Liechtenstein et le Saint-Siège.
Les États Membres de l'OMS ont lancé le processus d'élaboration du premier accord mondial sur les pandémies, afin d'éviter que ne se reproduisent les répercussions sanitaires, économiques et sociales de la pandémie de COVID-19, lors d'une session extraordinaire de l'Assemblée Mondiale de la Santé qui s'est tenue en décembre 2021.
