Panamá 09 de junio de 2021 (OPS) – Como parte de la línea de cooperación técnica dedicada al desarrollo de modelos y estrategias de financiamiento del sistema de salud de Panamá, la Organización Panamericana de la Salud / Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS) viene apoyando muy estrechamente desde inicios de 2021 a la Dirección de Planificación del Ministerio de Salud (DIPLAN/MINSA) para retomar el proceso de construcción de la cuenta de salud, luego de un año que por causa de la pandemia los trabajos se vieron afectados. Luego de cuatro meses de intenso trabajo técnico conjunto con el MINSA para definición de flujos de financiamiento, actores y fuentes de información necesarias para la construcción de la cuenta de salud, se llevó a cabo la reunión de trabajo basada en el desarrollo de competencias y designación de roles de las diferentes instituciones que integrarán el equipo intersectorial de cuentas en salud, a saber: Caja del Seguro Social, Ministerio de Economía y Finanzas, Instituto Nacional de Estadística y Censo y el Instituto Conmemorativo Gorgas de Estudios para la Salud.
Esta primera aproximación pretende estructurar un proceso sostenible y continuo que permita a Panamá construir las cuentas de salud de forma periódica, previendo que el primer levantamiento de las cuentas de salud se logre concluir a finales de 2021 e inicios de 2022, refiriendo como base los años 2018 y 2019.
Por parte DIPLAN/MINSA, La Dra. Reina Roa asegura que hacer el levantamiento de las cuentas de salud es una meta para tener mejor conocimiento de cómo se invierten los recursos tanto del estado, la empresa privada y organizaciones no gubernamentales. Es un importante trabajo que involucra a todos los actores que brindan servicios a nivel hospitalario y red ambulatoria. Este encuentro tiene como propósito el Intercambio de un proceso metodológico que la OPS/OMS ha aplicado en los últimos años por ende, ya algunos datos recopilados, sin embargo, no hay un ninguna estructura nacional propia que permita ver el estado de los gastos y financiaciones actualmente. Es cierto que hay disponibilidad de cuentas nacionales, pero estas son globales y no están habilitadas de manera desglosada para cada recurso utilizado en salud.
Por su parte, la Economista Alejandra Carrillo explicó los desafíos del sistema de salud hacia la salud universal de salud en Panamá en un contexto pos-COVID-19 y cómo desde la óptica del financiamiento de salud parte de estos desafíos pueden ser enfrentados. AsÍ mismo, la Econ. Carrillo mostró los aspectos generales y principales usos de los resultados de las cuentas de salud construidas con la metodología SHA-2011, en la formulación de políticas y toma de decisiones que aumentan la eficiencia, la prioridad fiscal hacia el sector salud y la equidad, permitiendo ampliar la protección financiera para alcanzar a los que más lo necesitan.
La metodología SHA-2011 parte de un eje complementado por tres clasificaciones básicas; funciones, provisión y financiamiento, que se organizan en torno al sistema de tres ejes, lo que permite registrar el gasto en salud en el país. Todo bajo una dirección estándar que permite comparar resultados en el tiempo y entre países, superando las complejidades y particularidades de cada sistema de salud. Esta metodología representa un instrumento útil para la evaluación de las transformaciones de los sistemas de salud hacia la salud universal, proponiendo una mejor adaptación para mejorar las cuentas de salud ante la rápida evolución de los sistemas sanitarios alrededor del mundo, generando mayor y mejor información para el análisis del sector. Esta metodología señala que todo lo que se consume se ha producido y también financiado previamente, por ende, ofrece una visión más completa de la clasificación de funciones en áreas como la prevención, promoción, prestación de atención en salud y rehabilitación.
El monitoreo del financiamiento, del flujo de fondos y del gasto en salud es fundamental para la adecuada conducción política y gestión transparente del sector salud. Las cuentas en salud son un valioso instrumento que favorece concertación política, regulación sectorial, mayor eficiencia y toma de decisiones más informadas, por lo que la OPS/OMS promueve y respalda esta iniciativa para continuar avanzando hacia el desarrollo de un país cada vez más justo, solidario y equitativo.
